De rechtbank heeft terecht geoordeeld dat de brief waarbij is geweigerd toestemming te verlenen om appellant werkzaam te laten zijn bij het consortium geen besluit is in de zin van artikel 1:3, eerste lid, van de Awb.
http://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:CRVB:2012:BV9779